
Състав от три акта, в тази последователност
Кой вписва частната детска градина и как да ни проверите
Почти всяко семейство, което идва тук, търси документ, с който една градина се обявява за одобрена. Такъв документ в България няма. Има вписване в публичен регистър — и то се проверява по име.
Одобрение за качество на детска градина не издава никой орган — има вписване и има проверки. Частната детска градина не получава документ, с който после да се обяви за одобрена. Съставът е от три акта, в тази последователност: заповед на министъра, с която се разрешава вписването; вписване в Регистъра на институциите в системата на предучилищното и училищното образование към МОН; и удостоверение за вписване. Дейност преди вписването е дейност без правно основание — законът казва „само след вписване“. Заявлението се разглежда от експертна комисия, назначена със заповед на министъра, която може да иска документи и да проверява на място, а мълчаливо съгласие тук не се прилага. Едно и също дружество няма право да води повече от една детска градина, така че верига, клон или втори обект в този бранш са правно невъзможни. Ако някой сайт Ви обещава, че е получил одобрение или отличие за качество от орган — такъв орган за детските градини няма.
Частната детска градина не получава книжка, с която после да се представя. Съставът е от три акта в строга последователност: заповед на министъра, с която се разрешава вписването; вписване в Регистъра на институциите в системата на предучилищното и училищното образование; и удостоверение за вписване. Първото без второто не значи нищо, а второто без първото не се случва.
Това не е формалност и не е терминологичен спор. ЗПУО чл. 331, ал. 1 казва, че създадените частни детски градини може да осъществяват дейността си само след вписване в регистъра и издаване на удостоверение за вписване. Дейност преди това не е нередовна — тя е без правно основание.
Трите акта, и колко време отнемат
Заявлението се подава целогодишно, но подадените до 31 януари се разглеждат за предстоящата учебна година. Разглежда го и го оценява експертна комисия, назначена със заповед на министъра, която може да иска допълнителни документи и да проверява на място, и която изготвя експертно становище. За отстраняване на несъответствия се дава еднократно петнайсетдневен срок.
Заповедта се издава в едномесечен срок и се издава лично от министъра. След вписването удостоверението се издава в седемдневен срок — от министъра или от оправомощено от него длъжностно лице. Ако документ, който се набавя от друг орган, не постъпи до 1 юли, следва отказ.
И най-важното процедурно правило, което почти никой не знае: при издаването на разрешението и на удостоверението НЕ се прилага принципът на мълчаливото съгласие. Тоест мълчанието на администрацията тук никога не значи „да“, а удостоверението, веднъж издадено, е безсрочно.
Думата, която не бива да стои на сайт на детска градина
Думата е „лиценз“. Лиценз за детска градина в България няма и никога не е имало — за детските градини няма орган, който да оценява, класира или потвърждава качество, и няма документ, с който една градина да се обяви за одобрена или отличена. Има вписване и има проверки. Всичко останало, което може да Ви бъде показано в тази посока, описва нещо, което не съществува.
Това не е остаряла терминология, а термин, който никога не е бил приложим: дори отмененият режим по наредбата от 2001 г. е бил разрешение със заповед, а не друго. Затова, ако сайт на градина Ви обещава одобрение или отличие за качество от орган — попитайте кой е органът и по кой акт работи.
Законът за защита на потребителите обявява за нелоялна при всички обстоятелства практиката да се твърди, че за услугата е получено разрешение или одобрение от държавен или друг орган, когато това не е вярно. Нарушението е само по себе си: не се изследва дали някого е заблудило и дали е имало умисъл. Затова тази страница избягва въпросната дума дори когато говори за нея.
Градина без вписване не е нередовна, а незаконна
Формулировката на закона е забранителна, а не пожелателна. Дейност без вписване е дейност без правно основание, и разликата има значение за родителя: спорът с нередовна градина е потребителски спор, а невписаната градина изобщо не е институция в системата.
Има и второ условие, което оформя самата фирма: за вписването се иска договор с медицински специалист. Без осигурено медицинско обслужване градина изобщо не се вписва — затова медицинското лице на входа сутрин не е екстра, а част от основанието ни да работим.
Едно дружество — една градина, и номер тук няма
Юридическото лице, което води частна детска градина, не може да има друг предмет на дейност и може да извършва дейност само на ЕДНА детска градина или училище. Верига, клон, втори обект или франчайз в този бранш са правно невъзможни, и този сайт никога няма да намекне обратното.
Номер на удостоверение на този сайт няма да намерите и това е нарочно. Вписването Е дейността, публично е и се проверява по ИМЕ на ri.mon.bg — по област, община, населено място и по дума от наименованието. Измислен номер би закачил измислена градина за чуждо вписване, а истински номер тук няма как да съществува, защото градината я няма.
По ред
Как става това на практика
Проверете по име, не по номер
Регистърът се търси по област, община, населено място и по дума от наименованието. Номерът не Ви трябва и никоя градина не бива да Ви праща да сверявате него вместо името.
Поискайте да видите удостоверението за вписване
То е документът, който позволява дейността. Погледнете на чие име е и за коя детска градина — то важи за една институция и за един адрес.
Питайте кой е издал заповедта и кога
Заповедта на министъра предхожда вписването и не е взаимозаменяема с него. Градина, която говори за заповед, но не за вписване, е спряла разказа си по средата.
Питайте кой е медицинският специалист и кой го плаща
Договорът с медицинско лице е условие за самото вписване, а финансирането на здравния кабинет е за сметка на собственика. Отговорът на този въпрос казва много за сметките на едно място.
Не търсете орган по качеството
Няма такъв. Ако някой Ви покаже отличие или одобрение за качество на детска градина, питайте от кого е и по кой акт е издадено, преди да го приемете за проверка.
Въпросите, които наистина ни задават
Кой вписва частната детска градина и как да ни проверите — често задавани въпроси
Кой разрешава откриването на частна детска градина?
Министърът на образованието и науката издава заповед, с която се разрешава вписването, след становище на експертна комисия, назначена със заповед на министъра. След това градината се вписва в Регистъра на институциите в системата на предучилищното и училищното образование и получава удостоверение за вписване. Трите заедно са условието да работи.
Има ли документ, с който градината е одобрена за качество?
Не. За детските градини в България няма орган, който да оценява, класира или потвърждава качество. Има вписване и има проверки. Твърдение, че за услугата е получено разрешение или одобрение от орган, когато такъв няма, е нелоялна търговска практика при всички обстоятелства.
Как да проверя дали една градина е вписана?
На ri.mon.bg, по област, община, населено място и по дума от наименованието. Проверете ни по име. Едно уточнение, което почти никой не прави: в този регистър НЯМА общинските детски градини, така че той не върши работа за сравнение между нас и общинската.
Защо на сайта Ви няма номер на удостоверение?
Защото вписването е публично и се проверява по име, а тази градина е измислена. Измислен номер би закачил несъществуващо място за чуждо, истинско вписване. Същата причина стои и зад това, че телефонният номер тук е заместител.
Може ли една фирма да води няколко детски градини?
Не. Юридическото лице не може да има друг предмет на дейност и може да извършва дейност само на една детска градина или училище. Затова верига от частни градини под едно дружество е правно невъзможна, а обява за втори обект е повод за въпрос, а не за доверие.
Прочетете след това
Свързано четиво
Вторник и четвъртък сутрин, докато децата са тук
Елате да видите занималнята
Разглеждането тук е по време на занятие, в стаята, в която наистина би било детето Ви, и в часа, в който би било в нея. Срещате се с учителя, който води тази група, а не само с директора, и виждате шума и бъркотията, които наистина са там. Отнема около час. Ако детето Ви е на 4 или 5 години, ще Ви попитаме кандидатствали ли сте в общинската детска градина, преди да Ви кажем такса — защото немалко семейства изобщо не би трябвало да ни плащат.